莱纳斯课题是希盟政府的一大难题,当时的环境部长杨美盈在新著中感叹,大马允许莱纳斯在国内兴建永废槽是一大国耻。

杨美盈也是行动党峇吉里国会议员。她的新书《未竟之业》(The Unfinished Business)近期出版,其中直言莱纳斯课题是她担任环境部长任内的“肉中刺”。

她指出,一如前国防部副部长刘镇东在他的《追寻理想国家:马来西亚政治史上的林吉祥》中所言,希盟政府的首相马哈迪因为莱纳斯课题,一度要革除她,只是她都不想回应,“因为答案跟当下课题无关”。

杨美盈也说明,她其实经过一番挣扎才决定在书中谈论莱纳斯的课题。

“发达国家公司欺负人”

杨美盈在书中的“莱纳斯与稀土产业”章节中详述她担任环境部长期间,希盟政府对莱纳斯去留的决策过程。

杨美盈形容,政府批准兴建的永久废料储存槽(PDF,简称永废槽),将成为“国耻碑”。

“以经济发展之名,我们给这家外国公司12年的税务豁免,他们却生产大量废料,要永远丢在马来西亚。”

“这会让他人认为,来自发达国家的公司可以欺负发展中国家的政府,只要是以经济发展之名,这些政府就别无选择。”

杨美盈说,永废槽的面积非常庞大,相当于82个足球场;她庆幸,当时希盟规定“裂解与浸取”(cracking and leachings)设施必须移除国外,否则稀土厂废料会不断增加。这也意味着原本设计的永废槽不足以储存日益增多的辐射废料。

永废槽建议并不切实际

杨美盈认为,兴建永废槽的建议不切实际,没有考量到莱纳斯的庞大辐射废料量。

“永废槽是处理辐射废料的一般做法……但那些是针对辐射指数高但数量少的废料。”

“要建莱纳斯稀土废料的永废槽,其挑战不是6.2Bq/g的放射性活度,而是每年增加10万吨的废料。”

她说,虽然理论上有办法建设符合国际标准的永废槽,但是这座永废槽过于巨大,所在地与周围缓冲区会沦为永久不适用的土地。

“我们不像中国和澳洲,他们土地辽阔,有许多不可耕地,这些土地永久丧失也无碍,反观马来西亚很小,可耕土地多,这些土地应该用于更有价值的活动,例如农业。”

她指出,在中国,稀土废料一般会运回矿场,因为矿场的地势适合建永废槽,矿场位置也远离人口密集的城市;在大马却难找到人烟稀少、避开水源的地方。

炮轰莱纳斯不道德食言

基于上述因素,杨美盈说,政府原本开出的临时营运执照(TOL)条件要求,莱纳斯必须将稀土厂生产的水沥滤净化固体(WLP)废料运回澳洲,而非兴建永废槽来储存。

杨美盈也出示信函力证,莱纳斯也曾在2012年同意,若有必要,则它会移走废料。

不料,莱纳斯却改变论调,而提出的理由包括:所签信函是仅针对首个TOL、运输费用高昂,以及运走废料并非稀土厂评估委员的首推解方。

杨美盈在书中怒斥莱纳斯身为国际企业竟然食言,行事作风不道德。

不仅如此,杨美盈说将废料运回澳洲的条件受到澳洲政府阻拦,面对这障碍,莱纳斯没有积极游说澳洲政府,而是反过来游说大马联邦政府与州政府。

希盟内阁担心吓跑外资

随着莱纳斯营运执照即将到期,时任首相马哈迪与大部分部长担心,不更新莱纳斯的执照会影响外资对大马的信心。

“当投资者评估要投资哪个国家时,他们会把那国家当成一个整体,不会区分不同政权。要尽量给投资者信心,所以任何政府必须为之前政权的决定负上责任。”

“他们要求我检讨运走WLP的条件,同时找出一个折中方案。”

最终,“运走废料”的更新执照条件改为“裂解与浸取程序移出国”。

杨美盈感叹,这种做法两边不讨好,一方面受到反莱纳斯的社运份子与国会议员抨击,另一方面被莱纳斯标签为“反商”的部长。

“你的选票是有价值的”

尽管如此,杨美盈强调,希盟政府所制定的条件仍然比国阵政府来得严格。

她说明,相关条件包括必须建设永废槽储存稀土废料、禁止莱纳斯研发用稀土废料制成的农业肥料“专利泥土”(Condisoil),避免大马人成为白老鼠。

“最重要的是,莱纳斯必须在四年内找到其他地点,兴建裂解与浸取设施,确保马来西亚不会再生产辐射废料。”

“是的,这个结果不如我们所期望,但至少比第14届大选前的情况好。你的选票是有价值的,别让人告诉你‘投票没有用’。”

值得注意的是,莱纳斯有意申请撤回“裂解与浸取程序移出国”的发照条件,要求继续在马来西亚生产WLP辐射废料。

阿汉峇峇并未回应《当今大马》的询问,他的团队则是把问题转交给大马原子能执照局(AELB)回答。

原子能执照局表示,当局尚未收到莱纳斯的执照更新申请,而目前的执照是在2023年3月2日截止,因此原来的“迁移裂解浸取设施”规定不变。

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